據新華社電全國中小企業股份轉讓系統（下稱“全國股轉系統”）服務範圍正式擴大至全國範圍內符合條件的企業。
國務院昨發佈《關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，明確提出，全國股轉系統是經國務院批准，依據證券法設立的全國性證券交易場所，主要為創新型、創業型、成長型中小微企業發展服務。
《決定》的出台，對於更好發揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用，進一步拓展民間投資渠道，充分發揮全國股轉系統的功能，緩解中小微企業融資難，都具有重要意義。
6方面規範全國股轉系統
《決定》對全國股轉系統的定位、市場體系建設、行政許可制度改革、投資者管理、投資者權益保護及監管協作等六個方面作了規定。
一是充分發揮全國股轉系統服務中小微企業發展的功能。
境內符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股轉系統掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產重組等。申請掛牌的公司應當業務明確、產權清晰、依法規範經營、公司治理健全，可以尚未盈利，但須履行信息披露義務，所披露的信息應當真實、準確、完整。
二是建立不同層次市場間的有機聯繫。
在全國股轉系統掛牌的公司，
達到股票上市條件的，可以直接向證券交易所申請上市交易。在符合要求的區域性股權轉讓市場進行股權非公開轉讓的公司，符合掛牌條件的，可以申請在全國股轉系統掛牌公開轉讓股份。
三是簡化行政許可程序。
掛牌公司依法納入非上市公眾公司監管，股東人數可以超過200人。股東人數未超過200人的股份公司申請在全國股轉系統掛牌，證監會豁免核准。掛牌公司向特定對象發行證券，且發行後證券持有人累計不超過200人的，證監會豁免核准。依法需要核准的行政許可事項，證監會應當建立簡便、快捷、高效的行政許可方式，簡化審核流程，提高審核效率，無需再提交證監會發行審核委員會審核。
四是建立和完善投資者適當性管理制度。
建立與投資者風險識別和承受能力相適應的投資者適當性管理制度。中小微企業具有業績波動大、風險較高的特點，應當嚴格自然人投資者的準入條件。
五是加強事中、事後監管，保障投資者合法權益。
證監會應當比照證券法關於市場主體法律責任的相關規定，嚴格執法，對虛假披露、內幕交易、操縱市場等違法違規行為採取監管措施，實施行政處罰。
六是加強協調配合，為掛牌公司健康發展創造良好環境。
市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。
>>市場影響
新三板擴容對主板衝擊有限亦有利好一面
“雖然新三板會分流部分資金，但投資者不必擔心其對主板市場造成衝擊，因為，單個新三板公司融資規模很小。”著名財經評論人士皮海洲認為，從另一個角度來看，這對市場是利好，“由於IPO暫停時間已經很長了，現在新三板開始放行，可以分流部分創業板在審公司轉向新三板，一定程度上緩解了IPO壓力，維護市場平穩運行。”
華泰證券投資顧問周志偉認為，兔子多不害怕，就擔心大象。能上新三板的基本上都是小兔子，因此，對主板市場的資金分流影響不大。
>>板塊影響
新三板股票有望上漲
“受該消息刺激，周一，長江證券、東北證券、魯信創投、中關村、張江高科等相關概念股可能將會大幅高開，有些甚至會以漲停板開盤。”周志偉分析。
華安證券投資顧問屈放分析，該消息對各大園區來說是大利好。近期市場熱點萎靡，不少資金尋找熱點。受消息刺激，相關概念股有望出現大漲。然而，也不排除這些股票出現高開低走之勢。建議散戶投資者追高不要盲目追進，以防被套在高位。
>>本地影響
對西安高新區是個好消息
新三板擴容是中小企業特別是創新類高科技企業的福音。中小企業融資難，而高科技中小企業的風險性決定了其融資更難。此消息讓這些中小高科技企業看到了發展的動力和希望。顯然，該消息對全國的一些高新開發區來說，無疑是個好消息。
皮海洲分析，新三板擴容，試點園區增加，高新技術園區將率先受益。“顯然，西安高新區一旦納入擴容試點，對該園區下轄的相關高科技企業來說，將是極大的利好。反過來，對高新區自身來說也是一個利好消息，將會促進更多的高科技企業進入西安高新區。這是相輔相成的好事情。據瞭解，西安高新區對新三板掛牌已經做了較為充分的準備。擬掛牌企業的質量還是具備一定競爭力。”周志偉分析。
本報記者胡曉軍 （原標題：全國股轉系統試點擴至全國）
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