孟買恐怖攻擊凸顯南亞局勢發展隱憂 (鄭宇欽) 二○○八年十一月二十六日印度金融大城│孟買爆發恐怖攻擊事件;此事件不僅造成重大傷亡,更完全顛覆印度政經秩序。更重要的是,這起恐怖攻擊行動,緊扣歐 美政要與傳媒的目光,希望進而迫使國際要角國家退出斡旋印巴爭議。正如同加拿大國家郵報反恐專欄記者貝爾(Stewart Bell)所言:「孟買恐怖攻擊事件證明,恐怖攻擊之標的已經從反印度,漸漸地變成反西方國家。」孟買恐怖攻擊事件,不僅牽引出印巴傳統敵對關係,並且顯 示出恐怖組織之攻擊能力日益強大;更令人擔憂地,恐怖活動已呈 褐藻醣膠現對外輸出、代訓姊妹組織的趨勢。另一方面,值得持續關注地,恐怖主義可能引發印巴兩國發動 核武戰爭,更凸顯南亞局勢動盪不安的隱憂,令世人擔心。      從孟買攻擊事件可以看出,這次的恐怖攻擊活動策劃十分完備。無論從武器訓練、反審訊訓練、後勤支援及攻擊目標與動線,均讓許多反恐專家震驚;也正因為一連串有系統的訓練與規劃,使得部份反恐專家與印度國安官員紛指紛控,孟買恐怖攻擊事件係由巴基斯坦政府支持。攻擊模式  景觀設計;   此次孟買恐怖攻擊由巴基斯坦境內最具規模的恐怖組織│虔誠軍(LeT)一手策劃,該組織位於巴屬喀什米爾地區(PoK),此地區亦有蓋達組織與穆罕默德軍 (JeM)駐紮,可謂是國際恐怖組織的活躍地區。這三大主要恐怖組織主要活動於南亞地區,主要任務就是針對喀什米爾地區與印度進行軍事鬥爭。但自一九九五 年後,這三大恐怖組織的任務漸漸轉向攻擊歐美國家。    虔誠軍與穆罕默德軍為姊妹組織,主要負責策劃與執行恐怖攻擊行動;蓋達組織主要提供財力與教育訓練, 新成屋可類比為恐怖組織的後勤單位。進一步比較虔誠軍與穆罕 默德軍的執行與策劃恐怖攻擊能力,虔誠軍顯然略勝一籌。自一九九五年後,虔誠軍已確定「大規模死傷」的恐怖攻擊策略,成功地顛覆歐美與印度政經秩序。    依循「大規模死傷」策略,虔誠軍大多設定國際連鎖飯店作為攻擊目標,如:萬豪飯店(Marroit)、雪瑞納飯店(Serena)、泰姬馬哈陵飯店(Tajimahal)與三叉戟飯店(Trident)均受到波及。    除此之外,虔誠軍慣用「裡應外合」的攻擊戰術,規劃攻擊動線與目標; 有巢氏房屋因此,虔誠軍會事先與被攻擊國境內之恐怖組織取得聯繫,並且協同規劃攻擊行動。由於虔 誠軍成功發揮大規模死傷、視死如歸與裡應外合等戰術與戰略,深獲巴基斯坦情報局(ISI)支持,並規劃其作為執行代理人戰爭的工具。情報反省    從孟買恐怖攻擊事件來看,虔誠軍策劃與執行恐怖攻擊之能力已是勢不可遏,值得各國反恐單位注意;孟買聯合警察委員會委員瑪麗雅(Rakesh Maria)分析此次恐怖攻擊事件,主要以拉克維(Zaki ur-Rahman Lakhvi)、汗薩(Abu Hamza)、克哈發(Khafa)為主要策劃人員。拉克 結婚維負責策劃總體攻擊行動,汗薩負責軍事訓練與水上活動訓練,克哈發負責心理諮詢與協助參與攻擊之 戰鬥人員熟悉攻擊目標。    不過上述這些資料均是等恐怖攻擊爆發後,印度情治單位才陸續完成分析與辨識工作。其實印度海軍在恐怖攻擊發生前,在執行海上巡邏任務中就已經截聽到虔誠軍 計畫攻擊印度的情資。不過印度海軍並未持續追蹤這項情資,並且也未將此情資轉給印度其他情報單位,才造成此憾事。    除此之外,印度情報單位坦承,無法掌握虔誠軍最新情資,並且錯誤評估虔誠軍僅專注問題,因此無法掌握虔誠軍其 有巢氏房屋他攻擊目標之情資。    這篇文章提到,印度過去曾遭逢恐怖攻擊,理當應記取教訓。但是從孟買恐怖攻擊事件發現,印度情治單位依舊未建立恐怖份子資料庫、未在公共場所設立監視系統、未建立證人保護計畫與未強化警局硬體設施,由此可見印度並未記取教訓,進而使得悲劇再度發生。共謀反恐    孟買恐怖攻擊事件,造成逾三百名平民傷亡,由於罹難人員大多擁歐美國籍,使得此次事件從印度國土安全層級升高至國際安全層級。因此各國積極敦促與協助印度 展開反恐行動,並且派遣調查單位與反恐單位協助印度調查孟買恐怖攻擊事件。然 術後面膜而令歐美國家擔心的是,印度自省反恐行動的角度與其他國家不太相同。    言及各國反恐行動,大多從綜合國安角度切入與著手,但是印度卻從軍事角度進入反恐主題。印度政府與軍方認為,軍事手段才是斷絕恐怖組織的最佳方式。主要原 因是,印度民間、傳媒、軍方與政府一致認為,印度境內恐怖攻擊活動全都由巴基斯坦支持,唯有透過交戰的途徑才能徹底根絕恐怖組織;但是歐美各國擔心,印度 反恐自省的結果是可能會與巴國爆發核子戰爭作為代價。    孟買恐怖攻擊事件,敲開錯綜複雜的印巴關係以及凸顯恐怖組織對歐美國家的不滿;更令人擔憂 關鍵字行銷的是,恐怖組織高效能的職能分工模式,更加顯示出各國國家安全的脆弱性。    虔誠軍作為恐怖組織之尖刀部隊,不但顯示出其所策劃之攻擊行動極其兇殘外,其所設定之攻擊標的已不僅限於區域事務,而是更加專注國際事務,甚至以意識形態作為訴求,自由選定非相容於意識形態的目標實施攻擊。    正因為虔誠軍製造恐怖攻擊能力超強,使得有意策劃恐怖攻擊行動的組織,紛找虔誠軍代訓攻擊成員。除此之外,虔誠軍有效掌握輿情並深獲人民支持,使得巴基斯坦不得不放縱該組織;再加上巴國情報局(ISI)長期支持虔誠軍,更使得該組織的地位不可撼動。  &n 室內裝潢bsp; 由於虔誠軍具備掌握民意、政府支持與軍事攻擊能力等優勢,該組織未來極可能成為世界各恐怖組織的代訓單位,如此一來加深世界各國反恐行動的難度。    不過虔誠軍的主要攻擊目標,還是以印度為主,因此世界各國擔心虔誠軍過度與密集的攻擊印度,終會導致印度採用軍事手段,甚至發動核子戰爭終結恐怖攻擊活動,如此一來使得南亞局勢再度陷入動盪。(本文由捷克歐洲政策研究中心研究員的鄭宇欽寫作,刊登在青年日報「國際安全論壇」專欄,2009.1.6.,版7) .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 網路行銷  .
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